去年は全科目で全国平均正答率を下回った「全国学力テスト」小学6年生・中学3年生対象に実施【佐賀県】
全国学力・学習状況調査（悉皆調査）が、小学校６年生と中学校３年生にCBTで実施されています。日本以外にもいくつかの国で実施されていますが、結果はその後の指導に生かすということが主流です。PISAやTIMSSはそのような調査を広げたもので、ある程度有効な学習状況を把握する手段です。調査の目的は、学習達成度の把握とその後の指導に生かすことです。基本的な調査内容は、読み書きと計算などの日常生活に必要な能力を測ることです。科目ごとの調査は、学習到達度を個人個人が把握することに焦点を当てているのが主流と考えられます。
日本の全国学力・学習状況調査（悉皆調査）はすべての生徒を調査します。生徒一人ひとりに結果は公表し、各学校では、その結果を指導に生かします。都道府県単位の平均点は公表されています。が、学校単位では公表されていません。日本の調査の目的は、
義務教育の機会均等とその水準の維持・向上の観点から、
〇全国的な児童生徒の学力・学習状況を把握・分析することによって、国や全ての教育委員会における教育施策の成果と課題を分析し、その改善を図る
〇学校における個々の児童生徒への学習指導や学習状況の改善・充実等に役立てる
〇そのような取組を通じて、教育に関する継続的な検証改善サイクルを確立する
妥当な目的です。が、批判も多々あります。批判は、本当にその目的のために利用されているのか？という点です。報道を見る限り、都道府県の順位づけがほとんどで、個々の生徒がその結果についてコメントするのを聞いたことがありません。おそらく受験のためのテストの結果の方が、多くの生徒にとって重要なことでしょう。
令和６年度 全国学力・学習状況調査の結果についてという詳細な報告があります。相当な労力をかけてデータを集計して分析してあります。しかし、この報告書等を誰が利用するのかを考えた場合、おそらく実際に教えている教師は読んで、自分の授業の指導に生かす時間はないと思います。利用する人は、研究者でしょう。たとえば、まとめとして、次のような教科に関する調査の結果のポイントを提案をしています。
【国語】
⚫ 事実と感想、意見との区別が明確でないなど、自分の考えを伝えるための書き表し方の工夫に課題が見られた。
⚫ 自分の考えなどを記述していても、必要な情報を取り出すことや表現の効果を考えることに課題が見られた。
→小・中学校を通じた効果的な資質・能力の育成のため、記録、要約、説明、論述、話合い等の言語活動を工夫することが重要。
【算数・数学】
⚫ 図形や単位量当たりの大きさ（速さなど）について、深い理解を伴う知識の習得やその活用に課題が見られた。
⚫ 複数の集団のデータの分布の傾向を比較して捉え、判断の理由を数学的な表現を用いて説明することに課題が見られた。
→日常生活を絡めながら、活用できる知識・技能を習得させることが重要。また、データの活用については、小学校段階からデータを言葉と数を使って表現する力を身に付けさせることが重要。
この提案自体は、問題を作成した段階で、おそらくある程度予想される結果のような気がします。義務教育の段階で、これほど詳細な調査結果とその詳細な結果に合う提案をすることが、国語教育や算数・数学教育にどれほどの有効な意味があるのかは、私にはわかりません。
もっとおおらかな目標があっていいのではと思います。言語は、考える力、創意工夫など、単なる言語活動を超える力を育成することも重要です。算数・数学も単にデータを活用するだけのことではなく、問題解決力や思考の整理などの育成が重要で、国語と算数・数学は、そのリテラシー(literacy)の基礎を養うことに大切だと思います。ざっと報告書を読むと網羅的であり、調査の目的が適切に本当に利用されているのかは、私には判断できません。
報告書には、各都道府県別に結果の詳細がまとめられています。これは、おそらく比較されることを意図し、現場感覚からすると、その結果を改善する対策を取ろうとする意図が生まれてもおかしくないと考えられます。これに対する批判は拭えないでしょう。UNESCOは、What you need to know about literacyというレポートを書いています。世界的な観点から言えば、日本はおそらくリテラシーのレベルは高いでしょう。しかし、瑣末なリテラシーにこだわる必要はないと思います。レポートの中で、次のように言っています。
Literacy is a continuum of learning and proficiency in reading, writing and using numbers throughout life and is part of a larger set of skills, which include digital skills, media literacy, education for sustainable development and global citizenship as well as job-specific skills. Literacy skills themselves are expanding and evolving as people engage more and more with information and learning through digital technology.
What does UNESCO do to Promote Media and Information Literacy
学習状況調査は、オンラインテストなどで測るのではなく、日々生徒と触れ合う教師の視点で調査する必要があるように思います。調査は結局はテストによって測れるデータをもとにして、アンケート調査を補足としています。それとは異なる日常の学習活動や学校活動に携わっている教師の意見や考え方は表わされていません。このような学習状況調査結果を日々の改善につなげるとすると、結局テスト対策のための指導の改善となるような気がします。
オンラインでの調査となり、デジタル技術の育成にもつながっていると思います。国語、算数・数学、理科、それに英語という学習状況調査ではなく、もう少し広い意味でのリテラシーという考え方から、小中学生の学習状況を調査した方がよいと私は思います。その際に、教育の最前線を担当する教師の考え方や意見や関与を大切にしてほしいと思います。それは教師の負担を多くするという観点ではありません。もっと学習そのものに教師の仕事をむけてほしいと思うからです。テストの準備や実施において教師が負担に感じているという話も聞きます。嫌な仕事を増やすよりも、教育や学習という仕事に集中することが、現在の日本の教育には求められていると思うのですが、私は間違っているのでしょうか？
４月にも かかわらず暑い 土曜日
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